Os quesitos do IEGM/TCESP foram formulados de forma a evitar ao máximo a possibilidade de múltiplas interpretações sobre os termos utilizados. Obviamente, dada a riqueza de nossa língua, pode haver palavras que permitam mais de um sentido ou interpretação. Nesse caso, sugerimos sempre consultar essa página ou enviar a dúvida para o Fale Conosco do Sistema Audesp para que o TCESP possa indicar qual a melhor interpretação para determinado quesito.
Quanto ao exemplo mencionado, no próprio texto da pergunta encontramos a resposta a essa dúvida. O termo "sistematizada" não quer dizer "informatizada", "em computador". Significa que o Município tem alguma espécie de controle e acompanhamento sobre os gargalos de atendimento de alta complexidade, sejam eles eletrônicos ou em papel. Portanto, não será avaliada a subjetividade da preferência do servidor público por um método ou outro, desde que exista um método de acompanhamento.